按照《北京市委机构体例委员会对于变动北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组火线批示机构称号相关事件的批复》（京编委〔2021〕145号），北京市增援合工作作带领小组拉萨批示部是北京增援合工作作带领小组火线批示机构，内设办公室（党委办公室）、宣扬联系部、计划成长部、名目办理部、财政办理部、审计和监视部六个本能机能部室。北京市增援合工作作带领小组拉萨批示部下行政单元，归入财务估算办理，无部属估算单元。
首要职司：在北京市增援合工作作带领小组带领下，卖力与受援地党委和当局的通联调和事情，构造实行增援合工作作使命，撑持受援地牢固脱贫攻坚功效、实行村落复兴计谋，按权力承当援派干部平常办理和办事保证事情，承当北京市增援合工作作带领小组交办的其余事情。
2021年度今年支出总计2569.57万元，比上年增添181.03万元，增加7.58%，此中：财务拨款支出1578.93万元，占支出总计的61.45%；下级补贴支出0万元，占支出总计的0%；奇迹支出0万元，占支出总计的0%；运营支出0万元，占支出总计的0%；从属单元上缴支出0万元，占支出总计的0%；其余支出990.64万元，占支出总计的38.55%。
2021年度今年付出总计2064.00万元，比上年增添20.27万元，增加0.99%，此中：根本付出138.87万元，占付出总计的6.73%；名目付出1925.14万元，占付出总计的93.27%;上缴下级付出0万元，占付出总计的0%；运营付出0万元，占付出总计的0%；对从属单元补贴付出0万元，占付出总计的0%。
2021年度财务拨款收、支统共1578.93万元，比上年削减222.93万元，降落12.37%。首要缘由：落实节俭节省相干划定，紧缩普通性付出。
2021年度普通大众估算财务拨款付出1282.13万元，首要用于二方面（按大类）：普通大众办事付出1282.13万元，占今年财务拨款付出100%。
⑴“普通大众办事付出”（类）2021年度决算1282.13万元，比2021年年头估算削减293.79万元，降落18.64%。此中：
“其余党事件付出”（款）2021年度决算1282.13万元，比2021年年头估算削减293.79万元，降落18.64%。首要缘由：落实节俭节省相干划定，紧缩普通性付出。
二、“教诲付出”(类)2021年度决算0万元，比2021年年头估算削减3.00万元，降落100%。此中：
“练习及训练”（款）2021年度决算0万元，比2021年年头估算削减3.00万元，降落100%。首要缘由：落实节俭节省相干划定，削减训练付出，相干训练均在单元外部举行。
2021年利用普通大众估算财务拨款放置根本付出138.87万元，利用当局性基金财务拨款放置根本付出0万元，此中：（1）人为利益付出包罗根本人为、津补助贴、奖金、膳食补贴费、绩效人为、其余社会保证缴费、其余人为利益等付出；（2）商品和办事付出包罗办自费、印刷费、征询费、手续费、船脚、电费、邮电费、取暖和费、财产办理费、差盘缠、因公放洋（境）费、培修（护）费、租借费、集会费、训练费、公事欢迎费、公用资料费、劳务费、拜托营业费、工会经费、利益费、公事用车运转保护费、其余交通费、其余商品和办事等付出；（3）对小我和家庭补贴付出包罗离休费、退休费、抚恤金、糊口补贴、布施费、疗养费补贴、助学金、嘉奖金、其余对小我和家庭的补贴等付出。（4）其余本钱性付出包罗办公装备购买、公用装备购买等。
“三公”经费包罗本部分所属1个行政单元、0个参考公事员法办理奇迹单元emc平台、0个奇迹单元。2021年“三公”经费财务拨款决算数13.53万元，比2021年“三公”经费财务拨款年头估算15.09万元削减1.56万元。此中：
1.因公放洋（境）费用。2021年决算数0万元，与2021年年头估算数持平。2021年构造因公放洋（境）团组0个、0人次，人均因公放洋（境）费用0万元。。
2.公事欢迎费。2021年决算数0万元，比2021年年头估算数1.11万元削减1.11万元。首要缘由：贯彻中心对于改良事情风格、紧密亲密通联大众的八项划定和《党政陷坑厉行节省否决华侈规则》，紧缩公事欢迎费用。公事欢迎0批次，公事欢迎0人次。
3.公事用车购买及运转保护费。2021年决算数13.53万元，比2021年年头估算数13.98万元削减0.45万元。此中，公事用车购买费2021年决算数0万元，与2021年年头估算数持平。2021年购买（革新）0辆，车均购买费0万元。公事用车运转保护费2021年决算数13.53万元，比2021年年头估算数13.98万元削减0.45万元，首要缘由：厉行节省，削减公事用车运转本钱。2021年公事用车运转保护费中，公事用车加油7.96万元，公事用车培修2.25万元，公事用车保障2.25万元，公事用车其余付出1.07万元。2021年公事用车保有量5辆，车均运转保护费2.71万元。
2021年利用普通大众估算财务拨款放置的根本付出中的平常公用部分经费付出，总计89.37万元，比上年削减59.17万元，削减缘由：落实节俭节省相干划定，紧缩普通性付出。
2021年当局收购付出总数0万元，此中：当局收购货色付出0万元，当局收购工程付出0万元，当局收购办事付出0万元。授与中小企业条约金额0万元，占当局收购付出总数的0%，此中：授与小微企业条约金额0万元，占当局收购付出总数的0%。
2021年车辆5台，250.06万元；单元代价50万元以上的通用装备3台（套），单元代价100万元以上的公用装备1台（套）。
3.“三公”经费：是指单元经过财务拨款资本放置的因公放洋（境）费、公事用车购买及运转费和公事欢迎费。此中，因公放洋（境）费指单元公事放洋（境）的国际影响力盘缠、外洋乡村间交通费、歇宿费、膳食费、训练费、公杂用等付出；公事用车购买及运转费指单元公事用车购买付出（含车辆购买税、派司费）及单元按划定保存的公事用车燃料费、培修费、过途经桥费、保障费、平安嘉奖费等付出；公事欢迎费指单元按划定付出的各种公事欢迎（含外宾欢迎）付出。
4.陷坑运转经费：是指行政单元（含参考公事员法办理奇迹单元）利用普通大众估算财务拨款放置的根本付出中的平常公用部分经费付出，包罗办公及印刷费、邮电费、差盘缠、集会费、利益费、平常培修费、公用资料及普通装备购买费、办公用部分房水电费、办公用部分房取暖和费、办公用部分房财产办理费、公事用车运转保护费和其余费用。
5.当局收购：指各级国度陷坑、奇迹单元和整体构造，利用财务性资本收购照章拟定的会合目次之内的或收购限额尺度以上的货色、工程和办事的行动。
6.当局购置办事：是指各级国度陷坑将属于本身职司规模且合适经过市集化体例供给的办事事变，依照当局收购体例和法式，交由契合前提的办事供给商承当，并按照办事数目和原料等身分向其付出费用的行动。
7.普通大众办事付出：反应当局供给普通大众办事的付出，是指首要用于保证陷坑奇迹单元平常运行，撑持各陷坑单元实行本能机能，保证各陷坑部分的名目的付出。
按照《北京市委机构体例委员会对于变动北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组火线批示机构称号相关事件的批复》（京编委〔2021〕145号），北京市增援合工作作带领小组拉萨批示部（二简称北京援藏批示部）是北京增援合工作作带领小组火线批示机构,首要职司为：在北京市增援合工作作带领小组带领下，卖力与受援地党委和当局的通联调和事情，构造实行增援合工作作使命，撑持受援地牢固脱贫攻坚功效、实行村落复兴计谋，按权力承当援派干部平常办理和办事保证事情，承当北京市增援合工作作带领小组交办的其余事情。北京援藏批示部下于行政单元，归入财务估算办理，无部属估算单元。北京援藏批示部内设办公室（党委办公室）、宣扬联系部、计划成长部、名目办理部、财政办理部、审计和监视部等六个本能机能部室。
在“京藏”两地党委、当局的顽强带领下，北京援藏批示部党委留心经营援藏事情，EMC官网首页一直以党建工动作管辖，对峙首善援藏、周全援藏、迷信援藏、立异援藏、真情援藏，对峙以保护故国统1、增强民族联合，聚焦精确扶贫、助力精确脱困，鼎力改良民生、凝集各方气力，加强干部办理、增进两地交换来往融合为着眼点和出力点，专心、动情、用力的喊叫为拉萨市长足成长和长治久安作出了主动孝敬。
2021年北京援藏批示部联合部分团体付出环境，设定了部分团体付出绩效目的报告表，详细目标设定环境见下表。
2021年整年估算数3116.16万元（支出统共），此中，根本付出估算数189.11万元，名目付出估算数2927.05万元，其余付出估算数0万元。资本整体付出2064.00万元，此中，根本付出138.87万元，名目付出1925.14万元，其余付出0万元。估算履行率为66.24%（付出总计/支出统共）。
2021年度归入部分估算办理的名目8个，此中与部分绩效目的报告表体例紧密亲密相干的要点名目6个。停止2021年12月31日，6个要点名目均依照方案体例实行结尾。
2021年北京援藏批示部全数名目按拍照关办理划定展开，根本可以或许根据年头估算结尾相干绩效目的，并在名目实行过程当中采纳了必定的原料掌握办法，保证事情原料。
北京援藏批示部依照财务付出进度的请求，联合部分现实环境，按照年度事情放置，各名目根本于2021年12月31日实行终了。
北京援藏批示部依照年头部分估算批复的体例进队列支，优化付出构造，严酷掌握“三公”经费及要点科目标付出。同时，北京援藏批示部依照“专款公用、零丁核算”准绳对资本停止办理，在名目履行过程当中采纳了市集询价、选用比价等一系列本钱掌握办法，节省了本钱。
2021年北京援藏批示部各个名目的实行发生了必定的经济效力，首要体此刻二几个方面:一是京藏交换中间北京援藏干部公寓租借费名目，北京援藏干部公寓宽阔敞亮、配套美满、办事殷勤，完结了干部公寓和办公区“办公歇宿一体化”，杰出办公前提和栖身糊口情况，不变的后勤办事保证才能，让援藏干部事情糊口身心喜悦，保证了援藏干部可以或许以安康的体格和丰满的热忱进入到援藏事情中，发生了杰出的效力。二是组团式教诲、疗养援藏事情经费名目，可以或许会合劣势资本，加大各方面进入，聚焦教诲、疗养范畴，制造北京援藏新“手刺”。增强京藏优良资本收集互动讲授的辐射面，鞭策拉萨市成立迷信完备的教研系统。连续加速北京、拉萨两地文明艺术界“请进入”“走进来”的程序，主动鞭策本地文明清算、挖掘、创造，走出藏区，增进文明交换与融会。同时，为本地公民大众带来了适用的安康教诲常识，供给了专科的安康办事，进步了公民大众对疾病的认知与正视，鞭策了的疗养卫生奇迹成长。三是宣扬与体裁勾当经费名目，经过宣扬稿件、定阅报刊、筹划“北京援藏”微信民众平台和“北京援藏”抖音平台，定阅援藏册本和刊物，展开各具特点的娱乐体育勾当等，可以或许展现援藏名目功效及援藏干部平常事情成就，宣扬北京援藏工动作经济社会成长带来的庞大变革，进步了宣扬感化力，为增进北京援藏事情的连续成长充散发挥了宣扬的怪异劣势。四是拉萨批示部办事保证名目、批示部食堂运转费名目，可以或许为北京援藏干部供给杰出的事情出行、就餐需要和平安的疗养办事保证，保证了批示部各项事情平常运行，进一步进步了援藏办事保证才能。
一是对峙抓党建带团建促援建，以思惟自发引颈步履自发，策动全部援藏干部人材过好“关、高原关、事情关、团队关、清廉关”，为高原料援藏筑牢思惟和构造保证。深切进修党史、新华夏史、鼎新绽放史、社会主义成长史、处所与故国关联史，在知行合1、学乃至用上见效力，各支部展开进修教诲132次。经过拍摄建造《再唱村歌给党听》MV视频、举行党史常识比赛、赴江孜宗山抗英遗迹、鼎新第一村——山南克松村现场讲授等体例，不停引发援藏干部人材进修热忱，鞭策党史教诲勾当落实落地。踏实展开“我为大众办实事”勾当。环绕“五大工程”，深切察民情访，拟定28项办实事清单。如：建成并起用当雄北京自来水厂，让本地12000余名大众真实喝上了山泉水、安心水；疗养团队展开高原病筛查与实施救治，按期到农牧民家中停止义诊，收费筛查200人，实施救治10人。二是深入北京市委巡查反应题目整理，健壮从严治党各项轨制。增强党风廉政教诲，筑牢思惟防地，经过按期说话、约谈提示、诫勉说话等情势，增强平常监视办理。三是在援藏名目以外，放置实行“331”方案（即交3个藏族贴心伴侣、学会3首藏歌藏舞、献策1篇成长调研发起），请求每名援藏干部人材在三年援藏事情中身膂力行增进民族联合融会。四是深切实行组团工程，保证民生原料程度连续进步。完结从教诲、疗养“大组团”式援藏，到“小组团”周全放开的新阶段高原料援藏形式摸索。2021年，拉萨北京尝试中学、拉萨市北京中学两校高考绩绩再创汗青新高，本科上线%，总成就包办拉萨市前两名，位列自制区前茅。拉萨市公民病院以“五大中间”扶植深切推动“强三甲”事情，2021年脑卒中中间获国度认证。鞭策县区病院“创二甲”，当雄县公民病院现发端完结通例手术不出县的目的。对峙会合劣势气力攻难关、补短板、强弱项，出力办理局部拉萨市成长的要点难点堵点题目，深切推动消息化、规建管、牦牛成长、村落复兴等党政“小组团”援建。构造体例乡村整体计划，介入拉萨乡村计划扶植办理顶层计算，推动中间城区水系管理和生态建设，撑持展开拉萨市乡村“四化”整理，初次实行鉴于斗极精确定位的燃气管线抢险抢修平安运维工程，鞭策拉萨乡村高原料扶植和成长。新组装“村落复兴小组团”，助力拉萨市牢固拓展脱贫攻坚功效、继续推动村落复兴。充散发挥援藏干部人材的特长劣势，实在增强对拉萨市相干行业成长的才华增援和传帮带，不停引发受援地内活泼力，培养引颈成长的“种子”、牢固脱贫的“种子”、民族联合的“种子”。环绕教诲卫生、村落复兴、乡村计划扶植、消息化、社会管理等要点范畴，构造赴京训练本地党政干部、专科手艺人材和村落复兴带动人512人；约请北京老手进藏展开短时间援藏名目，训练本地干部大众400人次；约请教诲范畴名师进藏展开讲授训练，惠及师生2500余人次。五因此庆贺建党100周年和宁静束缚70周年为契机，鞭策两地来往交换融合1400余人次。深入两地互助合作，增强对口区县两地街道（州里）、社区（行政村）、企业、黉舍、病院结对帮扶。加强引进北京各方面专科团队，带动社会气力介入援藏建藏兴藏。研讨出台相关援藏名目资本策略，发扬北京商会等平台感化，指导北京企业和社会本钱进藏投资互助。投资1.5亿元的“京藏财产园”于2021年3月完工，将打酿成为京藏经济文明交换、资本同享和科技功效转移中间。不停深入“京藏一家亲”，展开“首望齐心、皮蛋拉萨”系列勾当，构造拉萨市党政干部、青少年、文艺届人士、下层大众代表、脱贫户及低支出家庭后代等赴京进修考查和来往交换。展开拉萨北京“心连心”艺术周勾当，构造北京文艺院团赴拉萨慰劳表演和文明交换，举行《高原天籁?魅力拉萨》民族歌舞晋京展演，深切增进两地文明、职员来往交换融合。六是增强财产手艺研讨推行和运营办理，增进财产提质增效，撑持尼木成长生猪财产，做大做强当雄县牦牛养殖业，助力拉萨净土乳业公司完结成本大幅晋升。明白“京藏号”游览专列，立异拉萨“铁路+文明游览+市集”形式。晋升财产援藏名目吸纳工作才能，有用策动本地大众600余人工作增收。举行工作援藏专场雇用会，主动助力拓展工作渠道，为籍高校结业生工作供给岗亭和更多撑持。创造财产工作暨生产帮扶指导资本，发扬援藏资本的指导和强调感化，增进北京企业到成长创业起步，策动更多工作。深入推动生产帮扶，构造举行拉萨市生产帮扶产物首届北京品鉴会，构造加入第六届华夏国际影响力食物与配料展览会，进一步增进拉萨产物融入海内大轮回。举行2021环球数字经济大会拉萨分会场集会，增进拉萨数字经济逾越式成长。
撑持拉萨市推动生态野蛮扶植树模建立、生态概括监测等事情，并在援藏名目立项选址、扶植等各关节，落实好习生态野蛮思惟及对于青藏高原生态情况庇护的系列唆使请求，辅佐庇护好青藏高原的生灵草木、万水千山。
北京援藏批示部经过在地域展开扶贫合作和增援合工作作，增进了地域的经济文明成长，为地域脱贫目的的完结奠基了必定的根底，同时进步了北京援藏批示部本身的扶植才能、手艺气力和概括气力。团体下去说，2021年度北京援藏批示部展开的要点事情，增进了受援地的经济文明成长，表现了北京援藏精力，把精力施展光大，在很大水平上增进受援地的后续成长，发生的可连续感化比较明显。
北京援藏批示部按照相关请求，为了进一步范例名目经费的办理，保证资本平安、高效运转，进步资本利用效力，拟定了《北京援藏批示部平常经费利用办理法子》《北京援藏批示部干部公寓办理划定》《北京援藏批示部收购办理法子》《北京援藏批示部厉行节省的几何划定》《北京援藏批示部食堂收购办理法子》《北京援藏批示部集会费、差盘缠、误餐费办理法子》等轨制，并在部分估算办理中严酷履行。依照《北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组拉萨批示部平常经费利用办理法子》划定，用款额度在10万元（不含）二的，由财政办理部、审计检察部考核后，报主管财政的副批示审批。财政办理部、审计检察部之间相互考核付出的合感性；用款额度在10万元（含）以上的，经北京援藏批示部办公集会团体研讨决议后，由财政办理部、审计检察部考核后报主管财政的副批示审批。
北京援藏批示部在资本利用过程当中，贯彻履行国度法令律例和市财务局相关办理请求，履行《北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组拉萨批示部财政办理法子》《北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组拉萨批示部资本付出办理法子》《北京援藏批示部平常经费利用办理法子》等轨制。同时，北京援藏批示部可以或许根据《北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组拉萨批示部平常经费利用办理法子》划定，并依照年头北京市财务局估算批复履行，做到专款公用，无挤占调用估算资本环境；大额经费的利用，可以或许依照“三重一大”轨制的相关划定履行，实施团体研讨决议；普通经费的利用，可以或许依照“先批后用”的准绳，认线万元（含）以上的付出必需事前草拟叨教，叨教中明白相干事情方案、经费需要等，依照审批权力报请北京援藏批示部带领核准。
北京援藏批示部管帐根底消息比较美满，管帐证据、财政报表、相干账簿、文献、记实等管帐消息齐全。同时，联合北京援藏批示部名目现实特性，依照划定指定专人卖力财政事情，对名目资本财政停止零丁核算，专款公用，并依照批复的估算体例可以或许作好账务设备和账务办理，照章、公道、实时利用财务资本，掌握本钱，削减资本亏空和华侈，进步投资效力；成立、健壮外部财政办理轨制，对名目展开过程当中的各项财富品质可以或许实时做好原始记实；实时把握名目进度、按期停止财富品质追查，包管平常付出记实的完备性，并停止精确的核算，响应的证据和财政账齐备，依照划定向相关部分报送财政报表。
北京援藏批示部可以或许按照市财务局《北京市市级行政治业单元共有财产设置装备摆设办理法子》（京财财产〔2015〕129号）《北京市财务局对于整合北京市市级行政治业单元平常办公装备和最低利用年限尺度的告诉》（京财财产〔2011〕1714号）等请求，严酷落实市财务局财产办理相干划定，并联合现实事情拟定了《北京援藏批示部流动财产办理法子》，每一年对北京援藏批示部的流动财产停止周全清点追查一次，保证做到账、卡、物符合。经过实时清算应收及预支金钱，严酷按划定措置财产，增强了对财产的有用办理，保护了财产的平安完备。
北京援藏批示部建立了绩效评议事情小组，卖力构造指点北京援藏批示部展开部分估算绩效考评事情。同时建立了由相干部分职员构成的绩效考评办公室，卖力详细平常事情。北京援藏批示部绩效办理事情可以或许依照《北京市估算绩效办理法子》（京财绩效〔2019〕2129号）及《北京市财务付出绩效办理法子》（京财预〔2012〕272号）中的相干划定履行，并环绕估算体例、履行、监视和绩效评议、反应、利用等各个办理关节，拟定一系列轨制法子，绩效办理过程根本范例，估算绩效办理系统根本健壮。北京援藏批示部从部分估算体例、名目报告立项阶段，存眷外部消息平台上的相干材料，增强估算履行过程当中的消息搜集。北京援藏批示部按照绩效评议相干请求，实时搜集相干绩效消息，对绩效消息停止分类汇总和剖析清算，供给了部门绩效证实资料、图片等消息，并按拍照关划定实时向财务部分上报绩效消息。
按照部分决算报表，2021年结转和节余1052.15万元，2021年估算数3116.16万元（支出统共），结转节余率为33.76%。
北京援藏批示部部分2021年年头付出估算1645.73万元，决算2064.00万元（付出总计），预决算差别率为25.42%。
2021年度北京市扶贫合作和增援合工作作带领小组拉萨批示部部分团体付出绩效评议概括得分88.54分，此中，部分决议计划13.72分，部分办理36.12分，部分绩效38.70分，概括绩效评比论断为“良”。
（1）部分决议计划题目。部分估算决议计划迷信性有待进一步增强，部分估算决议计划迷信性有待进一步增强，部门要点名目的估算体例迷信性缺乏等。
（2）部分办理题目。名目实行方案不敷细化，部门名目呈现节余较多，绩效办理事情需进一步增强，正视过后绩效评议的后果利用，增强对过后绩效评议后果题目的剖析和改良。
（3）部分绩效题目.表现绩效的功效材料不敷富厚，相干功效归纳剖析不充实。要点名目的相干社会效力、经济效力、可连续感化等贫乏同比、环比的数据剖析，绩效结尾环境的量化、可权衡性有待增强。
1.根据经济社会成长计谋和部分本能机能，公道设定部分团体绩效目的，注重绩效目的的设定应牢牢捉住援藏事情精力本色，联合援藏事情现实，凸起特性和亮点，并将团体绩效目的合成为差别类别付出、差别名目付出的目的。在此根底上，将绩效目的细化为完备、公道、迷信的各名目标，使目标充实反应团体绩效目的。绩效办理事情需进一步增强，正视过后绩效评议的后果利用，增强对过后绩效评议后果题目的剖析和改良。
2.晋升办理的方案性，拟定完备的、存在可操作性的实行方案，细化年度事情，停止使命合成，明白职守合作、工夫方案、资本利用方案、危险防控、绩效系统等体例。
3.晋升绩效认识，安稳建立晋升财务资本利用效力的看法，存眷产出后果，重视绩效材料的搜集、清算和显现。绩效显现应涵盖各项部分的年度事情使命，迥殊是重视公益性名目的经济、社会、可连续感化等效力的扩大。同时，要对产出后果和效力环境停止剖析和使用。
